各县、区财政局,市属各单位:
2006年是我国“十一五”规划的开局之年,也是全面落实科学发展观的重要一年。为提高我市会计队伍的专业素质和职业道德水平,有利于会计工作在国民经济发展和社会全面进步方面发挥应有的作用。根据《会计法》和《广西会计从业资格管理实施办法》的精神,现就我市2006年度会计人员继续教育的有关问题通知如下:
一、 培训对象
凡持有会计从业资格证书的人员(包括在岗和未在岗人员)均应接受会计继续教育培训。各部门、各单位领导要充分认识会计继续教育的重要意义,把会计人员的继续教育工作列入议事日程,有计划、有组织地安排好本部门、本单位会计人员参加继续教育学习,督促会计人员提高职业道德和业务素质。
保证会计人员必要的学习时间是提高会计人员继续教育成效的关键。要继续执行我区有关会计人员每年参加继续教育的学时规定,特别是集中培训时间必须保证,即:会计人员每年参加培训时间不少于24学时。
二、 培训原则及目标
当前,会计改革加快推进,符合国情、符合国际趋同潮流的我国会计准则体系已经发布,财政部正在大力实施会计领军人才培训规划,我区高级会计人才的培养也在规划中。新的形势对会计工作提出了越来越高的要求,因此仍要加强会计人员继续教育。要遵循“更新知识、学以致用、培养能力、注重实效”的原则。通过培训,提高会计人员素质,以适应发展的需要。
从我市会计人员专业技术资格构成看,截止2005年底,我市3.5万名持证会计人员中,无会计专业技术资格的高达69.69%,有初级资格的占24.4%,中级的占10.11%,高级资格的仅占0.35%。中、高级会计人才占比例很低。继续教育是提高会计队伍专业素养的一条重要途径。
从今年起,在确保新会计准则和会计制度培训的基础上,我们将根据本市会计人员的专业技术资格结构,区分高级、中级、初级和无级别4个层次,以会计专业技术资格考试教材作为继续教育的培训内容,以进档升级为目标,扎扎实实开展培训。通过培训,促使更多的人员参加会计专业技术资格考试,使那些无专业技术资格的人员在专业素质上接近或者相当于初级会计专业技术水平,使那些长期不参加更高级别会计专业技术资格考试的初、中级人员在专业素质上接近或相当于更高一级的会计专业技术水平。力争通过5年左右的努力,使我市会计队伍的专业技术资格结构达到更高水平,专业素质得到实质性提高。
三、 开展多种形式的培训,提高培训质量
会计继续教育按属地管理原则,本市会计人员的继续教育由广西中华会计函授学校南宁市分校及各县函授站负责。广西中华会计函授学校南宁市分校及各函授站要按照《广西壮族自治区会计人员继续教育实施办法》的规定组织教学,加强教学管理,提高教学质量,确保培训效果。
继续教育要以人为本,培训要根据会计人员的需要积极创造条件,尽量按照“菜单式”模式多开设一些课程,以便广大会计人员按需“点菜”。要根据会计人员的专业技术级别不同、所在单位类别不同,安排相适应的课程予以培训。
四、 培训内容
2006年度的会计人员的继续教育要将会计新准则、新制度的培训放在首位。将会计专业技术资格考试内容放在第二位。针对会计人员个性化需要,做出具体安排:
(一) 财务会计法规制度及新企业会计准则体系
为使近几年出台的各项会计制度得到切实贯彻执行,解决各单位在执行中碰到的疑难问题,今年,继续开设《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《村集体经济组织会计制度》以及新会计准则培训班,为扩大新会计制度的执行范围和提升执行质量提供支持。
(二) 会计专业技术资格考试大纲规定的内容
1、当年和上年取得会计从业资格的人员,以及无会计专业技术资格的人员,可选择学习《会计基础工作规范》、《经济法基础》、《初级会计实务》和《会计模拟实验操作》《出纳实务》。
2、具有初级会计专业技术资格的人员,可选择学习《财务管理》、《经济法》、《中级会计实务》,
3、具有中、高级会计职称的人员,主要学习新修订的《高级会计实务》。
(三) 其它相关知识
1、对行政事业单位的会计人员,根据当前深化财政改革和加强财政管理的要求,开展《新编预算会计》和政府收支分类改革方案等财政改革政策等相关内容的培训。
2、继续对会计人员进行会计职业道德培训。举办多种形式的讲座,提高会计人员敬业精神与诚信品德。
3、为配合第三届全国会计知识大赛的开展,将对知识大赛相关内容进行培训。
五、 其他事项
(一)严格执行收费标准
中华会计函授学校南宁市分校及下属六个县的函授站在开展会计人员继续教育培训中,必须严格执行《关于调整会计从业资格证书工本费及会计人员继续教育培训收费标准的通知》(桂价费[2001]232号)规定的收费标准,(即培训费每天不能超过25元,教材费按实际价格)不得擅自提高或变相提高收费标准。
(二)培训教材
按照统一教材的规定,使用财政厅推荐的教材。
根据财政厅新的要求,各县要及时于每期培训班结束后7天内填写和上报《会计人员继续教育培训情况登记表》,以便于加强管理。
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